Achter de schermen in Den Haag: waar de secretaris het verschil maakt

Victoria Jaberi
oktober 2025

De verkiezingen staan weer voor de deur. Terwijl de campagnes de headlines beheersen, wordt er achter de schermen binnen het Rijk al maanden hard gewerkt aan alles wat komt kijken bij verkiezingen én bij de komst van nieuwe bewindspersonen.
Elk ministerie heeft daarin zijn eigen aanpak. En midden in dat hele proces speelt één persoon telkens een stille maar cruciale hoofdrol: de secretaris.

Voor secretarissen met een groot hart voor politiek is dit dé tijd van het jaar.

De eerste golf: stenen in de vijver

Ruim vóór de verkiezingsdag wordt er al volop bewogen. Politieke partijen brengen strategisch thema’s naar voren — “stenen in de vijver” — om het publieke debat te sturen. Soms komt die beweging zelfs tijdens een demissionaire fase, waarin bewindspersonen bepaalde dossiers nog even in de spotlights zetten.

Dat gebeurt altijd in overleg met het ambtelijke apparaat. Secretarissen spelen hierbij een verbindende rol: ze zorgen dat de juiste mensen aan tafel komen, dat afstemming soepel verloopt en dat stukken hun weg vinden naar de juiste besluitenlijn.

De analysefase: partijprogramma’s op de weegschaal

Zodra de partijprogramma’s bekend zijn, schakelen de ministeries over op analyse.
Wat betekenen de plannen van de verschillende partijen voor ons beleidsterrein?

Secretarissen door het gehele Rijk organiseren interactieve bijeenkomsten waarin opvallende punten worden gepresenteerd en met elkaar gebrainstormd wordt over de verschillende uitkomsten en de financiële consequenties. Ze bewaken de structuur van het gesprek, begeleiden de uitwerking van de scenario’s en zorgen dat de uitkomsten landen op de juiste beslisniveaus.

Neem bijvoorbeeld de zorgparagrafen uit verschillende partijprogramma’s. Of het nu gaat om een rookverbod in de auto als er kinderen in de auto zitten (D66), een verbod op wegwerpvapes (CDA) of creatieve campagnes over leefstijl (VVD) – elk voorstel vraagt om doorrekening, uitvoeringstoetsen en afstemming met andere departementen en uitvoeringsorganisaties.

En als er later, tijdens de formatie, een vraag over één van deze thema’s op tafel komt?
Dan moet er razendsnel een feitelijk antwoord liggen. Secretarissen zorgen dat die lijn staat, dat het proces loopt en dat informatie in minuten van beleidsdirectie tot formatietafel beweegt.

De hectiek na de verkiezingen

De ochtend na de verkiezingen start het politieke schaakspel: een verkenner, dan een informateur, en uiteindelijk een formateur die het nieuwe kabinet samenstelt.
In deze fase is de druk enorm. Politieke partijen willen snel weten wat de financiële en uitvoeringsconsequenties zijn van elkaars plannen.

Die vragen lopen via een complex netwerk van contactpersonen – vaak secretarissen – die precies weten wie waarover gaat en hoe de route naar een antwoord er uitziet. Hun werk is cruciaal om chaos te voorkomen en om de feiten tijdig op de formatietafel te krijgen.

Inwerken van nieuwe bewindsperonen

Terwijl de formatie nog loopt, wordt er al gewerkt aan de volgende fase: het inwerkprogramma voor nieuwe ministers en staatssecretarissen.
Van introductiedossiers tot kennismakingsgesprekken met stakeholders – alles wordt zorgvuldig voorbereid zodat de nieuwe bewindspersoon direct effectief kan starten.

Ook hier spelen secretarissen een sleutelrol. Ze zorgen dat informatie gebundeld, toegankelijk en actueel is. Ze zijn het eerste aanspreekpunt voor nieuwe teams en vaak de stille kracht achter een soepele overgang van oud naar nieuw.

De stille kracht van verbinding

Of het nu gaat om politieke sensitiviteit, procesregie of pure logistiek – secretarissen vormen de ruggengraat van deze hectische periode. Ze zijn de verbinder tussen inhoud en besluitvorming, tussen mens en systeem, tussen politiek en praktijk.

De dagen zijn lang, de druk hoog, maar de voldoening is groot: bijdragen aan een goed lopend proces rondom de verkiezingen en de formatie van een nieuw kabinet is iets bijzonders.

Want achter elke ingewerkte minister, staat een secretaris die het mogelijk heeft gemaakt.

DELEN IS VERMENIGVULDIGEN

GERELATEERDE KENNISBRONNEN